平时是积极防御，即采取各种措施，加强人民防空建设，做好各项准备。

  战时主要采取“走、藏、消”的防护手段，以阻碍敌人空袭兵器发挥效能或消除空袭后果。“走”就是疏散。在临战前组织城市人口和物资疏散，避免和减少遭敌空袭时不必要的损失。“藏”就是隐藏。在敌人对我实施空袭时，及时发放和传递空袭警报，利用人防工程进行隐蔽，减少人员和物资的损失。“消”就是消除空袭后果。在遭敌空袭后，组织人防专业队伍和人民群众迅速消除敌空袭后果。